Правительство утвердило план адаптации к климату до 2030 года: риски засух, ливней и пожаров

В России утвержден третий этап национального плана адаптации к изменениям климата, рассчитанный до 2030 года.

Документ учитывает комплекс рисков: от деградации вечной мерзлоты и участившихся лесных пожаров до распространения инфекций и экстремальных осадков.

Эксперты оценивают угрозы для сельского хозяйства, инфраструктуры и здоровья населения, а также обсуждают сценарии изменения зимы и возможные наводнения в Петербурге.

Учащение западных ветров в акватории Финского залива может стать дополнительной угрозой для гидротехнических объектов города. Иллюстрация: ECOportal.su / ИИ

Коротко о главном

• Правительство РФ утвердило план 3‑го этапа национальной адаптации к климатическим изменениям до 2030 года — он предусматривает меры против последствий глобального потепления: экстремальной жары, засух, ливней, лесных пожаров и деградации мерзлоты.
• Среди потенциальных положительных последствий потепления — улучшение ледовой обстановки в арктических морях (что облегчит грузоперевозки по Севморпути) и сокращение расходов на отопление из‑за более тёплых зим.
• Эксперты отмечают рост рисков распространения инфекционных заболеваний (лихорадка денге, лихорадка Западного Нила, вирус Чикунгунья) из‑за изменения температуры и влажности, влияющих на миграцию и размножение комаров‑переносчиков.
• В рамках 3‑го этапа до 2028 года запланированы разработка климатических стандартов для «зелёных» финансовых инструментов, противодействие наводнениям, сохранение биоразнообразия и адаптация арктической инфраструктуры к таянию мерзлоты.
• По мнению экспертов, холодные зимы в России не исчезнут из‑за блокирующих антициклонов, но вырастет частота зим с околонулевой температурой; для Петербурга сохраняется риск наводнений из‑за сочетания подъёма уровня океана и сильных западных ветров.

Национальная адаптация к климатическим изменениям требует комплексного подхода: от защиты экосистем и инфраструктуры до учёта новых эпидемиологических угроз и использования потенциальных экономических преимуществ потепления.

Правительство Российской Федерации утвердило план 3‑го этапа национальной адаптации к климатическим изменениям. Документ, рассчитанный на период до 2030 года, призван систематизировать меры по минимизации последствий глобального потепления для различных отраслей и регионов. Среди основных прогнозируемых рисков — экстремальная жара, продолжительные засухи на юге страны, разрушительные ливни, увеличение площади лесных пожаров и деградация многолетней мерзлоты, пишет «Парламентская газета».

Работа над государственной программой ведётся с 2019 года. Тогда, после подписания Парижского соглашения по климату, вышло распоряжение Правительства РФ № 3183‑р, которым утвердили Национальный план мероприятий 1‑го этапа, рассчитанный до 2022 года. 2‑й этап также был реализован. В новом документе авторы сохраняют перечень потенциальных угроз, при этом отмечая, что, несмотря на проделанную работу, картина остаётся тревожной. Среди обозначенных рисков — увеличение продолжительности и интенсивности волн тепла, нарушение экологического равновесия в лесах, деградация многолетней мерзлоты и горного оледенения, а также рост периодов засухи и опасного переувлажнения почв. Отдельно выделены риски распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Помимо негативных факторов, документ фиксирует и потенциальные положительные последствия. Глобальное потепление может улучшить ледовую обстановку в арктических морях, что облегчит транспортировку грузов, прежде всего по Северному морскому пути. Арктический шельф, скрывающий запасы нефти, газа и полезных ископаемых, может стать доступнее для промышленного освоения. Кроме того, более тёплые и короткие зимы позволят сократить расход энергии на отопление домов, квартир и индустриальных объектов.

Причины климатических изменений

Кандидат физико‑математических наук, заместитель директора Института физики атмосферы им. А. М. Обухова Российской академии наук Александр Чернокульский пояснил, что текущий климатический тренд обусловлен антропогенными выбросами парниковых газов. По его словам, несмотря на усилия человечества по осуществлению глобального энергоперехода и замене бензинового транспорта электрическим, эмиссии продолжают расти.

«С точки зрения науки тревога за устойчивое развитие более чем оправдана, — отметил эксперт. — Климат в наши дни заметно теплеет из‑за антропогенных эмиссий парниковых газов. Причём эти эмиссии с каждым годом растут, несмотря на все попытки человечества осуществить глобальный энергопереход, заменить бензиновый транспорт электрическим и так далее».

Александр Чернокульский уточнил механизм воздействия: парниковые газы удерживают тепло у поверхности планеты, что ведёт к сильному разогреву и увлажнению нижних слоёв атмосферы. Это нарушает циркуляцию воздуха и сбивает режимы циклонов и антициклонов. В результате осадки распределяются неравномерно: длительные периоды засухи сменяются разрушительными шквалами и наоборот.

Региональные особенности рисков

Собеседник издания подчеркнул, что угрозы различаются в зависимости от территории, и определение этих рисков на региональном уровне является ключевым этапом национальной программы адаптации. Для северо‑восточных территорий России главная проблема — таяние вечной мерзлоты, особенно у её южных границ, где она носит прерывистый, островной характер. Это грозит разрушением зданий, промышленных объектов, трубопроводов, нарушением логистических связей и деградацией местных экосистем. На юге европейской части страны возрастает опасность сильных засух, критичных для сельского хозяйства. В крупных городах‑миллионниках средней полосы, Поволжья, на юге европейской территории и отчасти на юге Сибири повышенную опасность представляют волны жары, которые способны негативно влиять на здоровье людей, снижая эффективность выработки энергии электростанциями.

«Ещё одна негативная история, характерная прежде всего для Сибири и в меньшей степени для европейских территорий, — участившиеся случаи лесных пожаров, — сказал Александр Чернокульский. — Это связано с рядом факторов. Во‑первых, с неравномерностью осадков. Из‑за этого могут возникать длительные сухие периоды, когда на землю не проливается ни капли дождя. Во‑вторых, с увеличением молниевой активности. Очень часто пожары в отдалённых и труднодоступных местах возникают именно из‑за молний и успевают разрастись и охватить существенные территории, прежде чем их заметят и примут меры для ликвидации. Ну и в‑третьих, рост углекислого газа в атмосфере приводит к тому, что растения пытаются изъять этот избыток углерода, становятся выше и толще. А значит, увеличиваются объёмы горючего материала».

Для средней полосы, южных районов Западной Сибири и Черноморского побережья опасность представляют мощные ливни со штормовым ветром, способные затапливать целые улицы и срывать крыши с домов. При этом риск сильных холодов в зимний период полностью не исключается — они становятся слабее, но всё ещё представляют опасный фактор.

Миграция инфекций

В документе также упоминается угроза распространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Доктор медицинских наук, главный научный сотрудник НИЦ эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи Анатолий Альтштейн связал этот процесс с изменениями климата. Потепление напрямую влияет на размножение и миграцию комаров — основных переносчиков опасных инфекций.

«Прежде всего речь идёт об опасных инфекциях, основными переносчиками которых служат комары, — пояснил эксперт. — Размножение комаров и их миграция сильно зависят от погоды — температуры и влажности. Поэтому некоторые инфекции, которые прежде были распространены в основном в южных странах, в Африке, Азии, Южной Америке и некоторых регионах Северной, по мере потепления климата действительно могут прийти и на нехарактерные для них территории».

В числе потенциальных угроз Анатолий Альтштейн назвал лихорадку денге, способную вызывать тяжёлый геморрагический синдром с поражением печени и лимфатических узлов, лихорадку Западного Нила, нередко сопровождающуюся поражением центральной нервной системы, а также вирус Чикунгунья, поражающий суставы и пока не имеющий специфического лечения. Что касается гипотезы о выходе древних вирусов из вечной мерзлоты по мере её оттаивания, эксперт назвал этот сценарий малореалистичным.

«Действительно, в вечной мерзлоте уже находили некоторые древние вирусы, сохранившиеся до наших дней, — пояснил эксперт. — В том числе один новый, с которым прежде человечество было не знакомо. С другой стороны, можно привести в пример оспу, которая прежде была широко распространена в районах, сейчас покрытых вечной мерзлотой. Её когда‑то пытались целенаправленно искать, в том числе в останках древних животных. Но ничего не нашли. Видимо, возбудитель со временем разрушился. Вполне вероятно, что и другие древние вирусы за сотни тысяч лет постигла та же судьба».

Планируемые меры

3‑й этап плана включает обширный комплекс мероприятий, расписанных по годам. До конца 2026 года Минэкономразвития займётся методическим обеспечением общеотраслевых типовых мероприятий по адаптации. До конца 2027 года необходимо разработать и ввести в действие климатические стандарты, посвящённые «зелёным» долговым инструментам — облигациям и кредитам, средства от размещения которых должны направляться на проекты по сохранению и защите окружающей среды. В 1‑м квартале 2028 года планируется утвердить комплексную схему долгосрочного противодействия наводнениям и план сохранения животных, растений и грибов, наиболее уязвимых к изменениям климата.

В программе также предусмотрены мероприятия по адаптации инфраструктуры Арктической зоны к таянию вечной мерзлоты, утверждение комплексной программы по изучению изменения уровня Каспийского моря, а также продвижение российских подходов к адаптации на международных площадках. Отдельный блок посвящён научному обеспечению: планируется провести детальное картографирование природных опасностей и рисков на территории страны, комплексную оценку последствий изменения климата, а также разработать систему критериев и пороговых значений условий безопасности страны и её отдельных регионов.

Перспективы зим и будущее Петербурга

Александр Чернокульский опроверг прогнозы, распространённые в СМИ и соцсетях, о полном исчезновении холодных зим в России. Он пояснил, что существует явление блокирующих антициклонов, интенсивность которых с изменением климата усиливается. В зимнее время такие антициклоны по‑прежнему будут приносить серьёзный холод. Однако частота зим с околонулевой температурой, когда снег выпадает и практически сразу тает, будет расти.

«Холодные зимы, конечно, не исчезнут, поскольку существует такое явление, как блокирующие антициклоны, — сказал эксперт. — С изменением климата их интенсивность усиливается, и в зимнее время такие антициклоны по‑прежнему будут приносить серьёзный холод. Но вместе с тем частота зим с околонулевой температурой, когда снег выпадает и практически сразу тает, всё же будет расти. Определённые сдвиги в сторону потепления мы видим, но впадать в крайности и заявлять, что все зимы станут тёплыми и бесснежными, не нужно».

Касательно прогнозов о частичном уходе Санкт‑Петербурга под воду эксперт отметил комплексный характер ситуации. Помимо глобального подъёма уровня Мирового океана, на ситуацию влияет гляциоизостазия — процесс поднятия земной коры, освободившейся от тяжести ледника, который сошёл около 10 тыс. лет назад. Темпы этого поднятия сегодня сравнимы с темпами повышения уровня океана.

«При негативном сценарии темпы подъёма уровня воды в океане будут выше темпов подъёма, и уже к середине следующего века комплекс защитных сооружений, построенный на Финском заливе и призванный защищать Северную столицу от наводнений, может не выдержать, — заключил эксперт. — К тому же здесь основную роль играет западный ветер, создающий так называемые нагонные волны. Мы видим, что учащаются отдельные эпизоды с более сильным западным ветром в районе Финского залива. При сочетании этих факторов — критического роста уровня океана и сильного западного ветра — Петербург снова может столкнуться с наводнениями в будущем, хотя и несколько отдалённом».

Источник: ecoportal.su